Algerie: Assurances agricoles La nécessaire réforme

 

L’assurance agricole ne séduit toujours pas. Les agriculteurs n’ont pas le réflexe d’assurer leurs activités. Si l’absence de culture en la matière est pointée du doigt, c’est tout le système d’assurances qui est appelé à faire sa mue pour mieux s’adapter aux changements. La CNMA appelle à une plus grande intervention de l’Etat en amont. L’UNPA considère que le système mutualiste est le plus adapté au monde rural.

 En organisant hier un séminaire dédié à l’assurance agricole, la Caisse nationale de mutualité agricole (CNMA) a dressé un état des lieux du secteur. Ce n’est un secret pour personne : l’agriculteur algérien n’est pas enclin à se faire assurer.
Pour le ministre de l’Agriculture, une réforme de tout le dispositif est nécessaire. Bouazgui Abdelkader affirmait hier que les récents épisodes d’incendie ont mis à nu les failles du système. Les agriculteurs et éleveurs sinistrés se sont retrouvés à attendre l’indemnisation de l’Etat faute d’assurance. Pour inverser la tendance, dit-il, il va falloir que les assurances fassent un effort en matière de communication, d’amélioration des services proposés. Le marché de l’assurance agricole doit se moderniser, ajoute-t-il, avec la proposition de nouveaux produits notamment ceux concernant la sécheresse. La police d’assurance, dit-il, devra englober une large gamme de sinistres afin de dynamiser le marché.
Actuellement, près de 80% des agriculteurs n’offrent pas assez de garanties pour pouvoir accéder aux financements des banques. En dépit d’un rôle de leader, la CNMA, dit-il, est confrontée aux changements que connaît l’économie nationale.
Son directeur, Cherif Benhabilès, affirmait hier à l’ouverture du séminaire qu’il était important de réformer l’assurance agricole qui est indispensable afin de cerner chaque type de risque pour une meilleure indemnisation et une couverture de risques mal couverts actuellement. Il déplore le fait qu’actuellement, la diversité des risques et les aléas liés à l’activité agricole ne soit pas toujours bien perçue alors que l’aléa climatique n’est pas maîtrisable.
L’assurance reste, dit-il, l’outil le plus efficace dans la gestion des risques. Elle permet, d’un côté, à l’agriculteur de percevoir une indemnisation plus importante mais aussi cela soulagera surtout l’intervention directe de l’Etat via le fonds de garantie calamité. Il plaide pour le soutien au recours à l’assurance en encourageant une réflexion sur le système de gestion du risque grâce à la formation des agriculteurs, la mise sur le marché des produits innovants, et la clarification des domaines d’intervention de l’Etat.
La collectivité nationale devra dans ce contexte supporter une avance sur l’indemnisation. Cela doit s’accompagner d’une meilleure réflexion sur le principe de précaution.
En dépit d’un contexte pas toujours favorable, le capital social de la CNMA a connu une progression de 200% entre 2014 et 2016. Son chiffre d’affaires a également enregistré une évolution de 11% en quatre années.
La caisse a réglé un montant global des sinistres de l’ordre de 23 milliards de dinars et se positionne quatrième en matière d’assurances de dommages avec 75 % des parts de marché.
N. I.

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