BIRMANIE….Exactions contre Rohingya

Une famille se trouve à côté des restes d’un marché incendié dans un village Rohingya en dehors de Maungdaw, Etat Rakhine le 27 Octobre, ici 2016.

Le nouveau gouvernement de la Birmanie dirigée par la Ligue nationale pour la démocratie (LND) pris ses fonctions en Mars 2016 après avoir balayé les élections Novembre 2015. Dirigée par le Conseiller d’Etat Aung San Suu Kyi et le président Htin Kyaw, la LND contrôle une majorité des deux sièges parlementaires supérieure et chambre basse en premier démocratiquement élu, le gouvernement dirigé par des civils du pays depuis 1962. défis Cependant, le nouveau gouvernement a hérité profondément enracinée , y compris le pouvoir constitutionnel de l’armée, une législation répressive, faible état de droit, et un système judiciaire corrompu.

La transition politique a commencé promisingly, avec la sortie Avril de plus de 200 prisonniers et détenus politiques. Néanmoins, le gouvernement NLD dirigé a jusqu’ici pas capitalisé sur son élan initial pour guider le pays vers une réforme de fond ou de la création d’institutions démocratiques.

Les combats entre les forces armées birmanes et les groupes armés ethniques intensifié ou éclaté dans plusieurs régions au cours de l’année, ce qui entraîne des abus contre des civils et des déplacements massifs. Les attaques violentes par des insurgés inconnus contre des postes de gardes-frontières, le 9 Octobre à Maungdaw, Etat du Nord-Rakhine, ont entraîné la mort de neuf fonctionnaires et a déclenché la plus grave crise du humanitaire et des droits humains dans l’État de Rakhine depuis la campagne Octobre 2012 « nettoyage ethnique » contre le Rohingya.

En vertu de la constitution profondément vicié 2008, l’armée conserve l’autonomie de la surveillance civile et vaste pouvoir sur le gouvernement et la sécurité nationale, avec le contrôle de la défense, des affaires intérieures, et des affaires Border ministères. Il est garanti 25 pour cent des sièges parlementaires, ce qui constitue un droit de veto sur tout amendement constitutionnel, et est autorisé à prendre le pouvoir dans un état d’urgence national.

L’armée birmane a mené une campagne d’incendie criminel, meurtre et le viol contre Rohingya ethnique qui a menacé la vie de milliers.

Conflits ethniques et exactions des forces armées

Les combats entre les Tatmadaw (forces armées birmanes) et les groupes armés ethniques aggravée au cours de l’année dans le Kachin, Rakhine, Karen et Shan Etats du Nord, le déplacement de milliers de civils. Les forces gouvernementales ont été responsables de violations graves, y compris les exécutions extrajudiciaires, la torture, la violence sexuelle, et la destruction de biens. bombardements et des frappes aériennes du gouvernement ont été menées contre des zones ethniques, en violation des lois de la guerre. Les deux groupes gouvernementaux et non étatiques ont été impliqués dans l’utilisation des mines antipersonnel et le recrutement forcé, y compris des enfants.

L’héritage de «diviser pour régner » l’approche de l’armée birmane persiste, comme débordement du conflit et qui a suivi les violations des tensions composées entre les groupes ethniques.

L’accord de cessez-le Nationwide (NCA) orchestré sous le gouvernement Thein Sein précédente a été signé en Octobre 2015 en huit groupes armés non étatiques, moins de la moitié du total du pays. Depuis son adoption, les opérations militaires et des affrontements entre groupes armés signataires et non-signataires ont continué.

Du 31 Août à Septembre 3, Aung San Suu Kyi a présidé la 21e Conférence Panglong siècle, présenté comme un forum pour les groupes armés remotiver et d’autres parties prenantes nationales dans le processus de paix du pays. L’intensification des combats sur le terrain a continué sans relâche depuis la conférence.

Dans le Nord de l’Etat Shan, les combats entre l’Armée de libération nationale Ta’ang et le Conseil de restauration de l’Etat Shan / Shan State Army-Sud, parfois avec le soutien de la Tatmadaw, évasé tout au long de l’année.

Les combats entre l’armée et l’Armée de l’indépendance kachin (KIA) dans l’Etat Kachin a augmenté régulièrement depuis la mi-Août. En Septembre, les combats entre les groupes ethniques armés et les forces gouvernementales dans l’Etat Karen déplacé environ 5.900 civils.

La violence au cours des cinq dernières années a laissé 220.000 personnes déplacées à l’échelle nationale-120.000 dans l’Etat Rakhine et 100.000 dans Shan et Kachin États.

Les menaces de sécurité, la faiblesse des infrastructures, et les restrictions imposées par les autorités gouvernementales et non étatiques ont entravé régulièrement l’accès des agences humanitaires aux civils déplacés dans les zones touchées par le conflit. Restrictions sur l’accès aux personnes déplacées (PDI) dans Kachin et Shan ont augmenté à la fin de 2016.

Exactions contre Rohingya

minorités musulmanes en Birmanie, en particulier le 1,2 million de Rohingya ethniques, continuent à faire face à des violations endémiques et systémiques des droits humains.

Les flambées de violence dans le district de Maungdaw dans le nord de l’État de Rakhine a dégénéré suite à une attaque Octobre 9 sur les trois avant-postes frontaliers qui ont laissé neuf policiers morts. Affirmant que les deux attaques initiales et ultérieures ont été effectuées par des militants armés Rohingya, le gouvernement a lancé « des opérations de déminage » pour localiser les agresseurs présumés en verrouillant la zone, en refusant l’accès à des groupes d’aide humanitaire, des médias indépendants et des observateurs des droits.

Les opérations de sécurité ont conduit à de nombreux rapports d’abus graves par les forces de sécurité gouvernementales contre les villageois rohingyas, y compris des exécutions sommaires, des viols et autres violences sexuelles, la torture et les mauvais traitements, les arrestations arbitraires et les incendies criminels. Les militaires employé des hélicoptères de combat au cours d’une série d’affrontements ouverts à Novembre 11. Au moment de la rédaction, le gouvernement a dit qu’il avait arrêté plus de 300 suspects présumés. Les groupes locaux ont rapporté l’utilisation de la torture et un certain nombre de décès en détention.

L’imagerie par satellite en Novembre a révélé la destruction causés par l’incendie répandue dans les villages Rohingya, avec un total de 430 bâtiments détruits dans trois villages du district de Maungdaw.

restrictions de voyage gouvernementales imposées aux agences humanitaires ont conduit à l’insécurité alimentaire critique et la malnutrition, et on estime que 30.000 villageois musulmans restent déplacées.

Le gouvernement a continuellement omis d’enquêter de manière adéquate ou efficace des abus contre les Rohingyas, et n’a pas agi sur les recommandations à solliciter l’assistance des Nations Unies pour une enquête sur la violence.

La crise en cours à Maungdaw représente la violence la plus grave et généralisée contre les Rohingyas depuis la campagne de nettoyage ethnique menée en Juin et Octobre 2012. Quatre ans après les violences de 2012, environ 120.000 Rohingya restent déplacées dans des camps dans l’État de Rakhine. Les conditions humanitaires pour les personnes déplacées restantes et les personnes nouvellement réinstallés restent dire en raison des restrictions au déplacement et au manque d’accès aux moyens de subsistance et des services de base.

Le déni effectif de la citoyenneté pour les Rohingya-qui ne sont pas reconnus sur la liste officielle de 135 groupes ethniques admissibles à une pleine citoyenneté en vertu de la loi 1982-a Citoyenneté facilité durable violations des droits, y compris les restrictions à la circulation; limitations concernant l’accès aux soins de santé, moyens de subsistance, le logement et l’éducation; arrestations et détentions arbitraires; et le travail forcé. Voyage est sévèrement limitée par les exigences d’autorisation, des contrôles de sécurité, les couvre-feux, et un contrôle strict de l’accès au camp de personnes déplacées. Ces obstacles aggravent la crise sanitaire causée par de mauvaises conditions de vie, la surpopulation et les installations sanitaires limitées.

Le gouvernement refuse d’utiliser les Rohingyas de terme, dont le groupe se identifie comme mais est rejetée par les bouddhistes nationalistes en faveur du terme «bengali», ce qui implique le statut de migrant illégal en Birmanie. Aung San Suu Kyi fait référence au groupe comme la « communauté musulmane dans l’Etat Rakhine, » et a demandé que les parties prenantes internationales, y compris les États-Unis, l’Union européenne et des Nations Unies, de même.

Le nouveau gouvernement birman a créé deux organes pour traiter les tensions sectaires dans l’État de Rakhine-un comité du gouvernement et une commission consultative nationale / internationale de neuf membres dirigé par l’ancien Secrétaire général de l’ONU Kofi Annan, qui a initié son mandat de recherche d’un an en Septembre.

Liberté d’expression et de l’Assemblée

Restrictions sur les droits à la liberté d’expression et de réunion persistent, au milieu de l’échec du gouvernement à composer avec la gamme des lois sur les droits qui abusent qui ont été longtemps utilisées pour criminaliser la liberté d’expression et de poursuivre les dissidents.

Dans ses derniers mois de la règle, le gouvernement Thein Sein a continué de militants d’arrêt à l’aide des accusations politiquement motivées, manquement à 2013 l’engagement pris par l’ex-président à libérer tous les prisonniers politiques d’ici la fin de son mandat. En Avril, le nouveau gouvernement NLD dirigé libéré 235 prisonniers et détenus politiques dans une série d’amnisties.

Cependant, le clin d’œil vers une nouvelle ère d’ouverture a été contredite par la poursuite de l’utilisation par le gouvernement de la législation problématique pour restreindre la liberté d’expression. En Avril, deux militants interconfessionnels musulmans ont été reconnus coupables en vertu de l’article 17 (1) de la Loi sur les associations illégales et condamnés à deux années supplémentaires de prison avec travaux forcés. De nombreux militants ont été arrêtés en vertu de l’article 66 (d) de la Loi sur les télécommunications pour « diffamation » Aung San Suu Kyi, président Htin Kyaw, ou de l’armée dans les postes de médias sociaux. Ceux-ci comprennent Maung Saungkha, qui a été condamné à six mois de prison en mai pour un poème qu’il a écrit sur Facebook, et Aung Win Hlaing, condamné à neuf mois de prison en Septembre pour appeler le président d’un «idiot» et «fou» sur Facebook .

Le Parlement a présenté une nouvelle loi réunion pacifique et paisible Procession de mai, pourtant, malgré de légères améliorations les révisions proposées à maintenir les règlements qui permettent à volonté répression des manifestations pacifiques, les interdictions générales sur certains discours de protestation, et des sanctions pénales pour toute violation de ses restrictions .

Les arrestations et les poursuites pour participation à des rassemblements pacifiques ont continué sous la nouvelle administration. La police a arrêté 90 militants politiques en mai, y compris les leaders étudiants d’une marche pour la paix interreligieuse à Rangoon; manifestants contre la mine Letpadaung dans la division de Sagaing; et les militants 76 des droits des travailleurs marchant dans la capitale, Naypyidaw, pour protester contre le traitement par les propriétaires d’usines locales. Cinquante et un des militants syndicaux ont été accusés de rassemblement illégal, des émeutes et la tranquillité publique dans le cadre du code pénal birman; 15 ont été condamnés en Octobre et condamnés à entre quatre et six mois de prison.

Tout au long de l’année, autant que 60 hommes arakanais ont été arrêtés en vertu de l’article 17 (1) de la Loi sur les associations illégales pour liens présumés à l’armée Arakan. De Mars à Juillet, 28 étaient reconnus coupables et condamnés à deux à cinq ans de prison avec travaux forcés.

La criminalisation de l’expression perçue comme une menace pour les forces armées a également continué. À la fin de Juin, l’Organisation des femmes Ta’ang a été contraint d’annuler une conférence de presse à Rangoon pour lancer un rapport documentant les violations militaires contre Palaung ethniques dans le nord de l’État de Shan. En Août, Khine Myo Htun, militant écologiste et membre du Parti de la libération Arakan, a été accusé d’avoir violé les articles 505 (b) et 505 (c) du code pénal pour avoir accusé les forces armées d’avoir commis des crimes contre l’humanité. En Octobre, activiste vétéran Htin Kyaw a été arrêté et accusé de l’article 505 (a) violer pour avoir accusé l’armée d’avoir commis des violations des droits de l’homme.

Alors que l’assouplissement de la censure de la presse a été une caractéristique clé de la transition démocratique, les diverses formes de contrôle du gouvernement restent inscrites dans le cadre juridique et utilisés pour restreindre la liberté des médias. En Juin, le ministère de l’Information a interdit le film « Twilight en Birmanie » à partir d’un festival du film des droits de l’homme pour sa représentation d’une relation selon elle menacerait les relations ethniques et militaires.

Dans le cadre des «opérations de déminage » de l’armée dans le nord de l’ État de Rakhine, les autorités ont nié les journalistes indépendants d’ accéder à la région depuis le début Octobre. Le Myanmar Times a tiré un journaliste qui avait fait rapport sur les allégations de viol par les forces de sécurité dans Maungdaw, aurait sous la pression du ministère de l’ Information.

code pénal national de la Birmanie criminalise le comportement du même sexe consensuel entre les hommes adultes. Ces dernières années, la police a arrêté les hommes homosexuels et les femmes transgenres assemblage dans les lieux publics, et les politiciens ont appelé à la «éducation» des homosexuels.

Femmes et des droits des filles

Justice pour les femmes et les filles en Birmanie reste insaisissable, en particulier à l’égard de la violence liée aux conflits armés. La violence sexuelle par l’armée, et à certains groupes ethniques armés de mesure, a été fréquents, et les violents affrontements renouvelés dans Kachin et Shan du Nord États a exacerbé le problème. De tels crimes sont facilitées par un manque quasi total de la responsabilité, et aucun mécanisme de plainte institutionnalisée. Peu de poursuites ont été signalés publiquement, en dépit des allégations de plus de 115 cas de violences sexuelles perpétrées par l’armée birmane depuis la reprise des combats.

En Octobre et Novembre, les médias et les groupes locaux ont rapporté de nombreux cas de viols et d’autres agressions sexuelles contre des femmes et des filles commises par les forces de sécurité Rohingya pendant les «opérations de compensation» dans le district de Maungdaw. Le gouvernement a nié tous les rapports de violence sexuelle et le verrouillage militaire a empêché des enquêtes indépendantes sur les violations. Cette suppression est emblématique du refus de longue date de l’armée d’enquêter sérieusement sur les cas de violence sexuelle.

En mai, le Tatmadaw a annoncé qu’une enquête sur le Janvier ici à 2015 le viol et assassiner de deux instituteurs Kachin par des soldats présumés de l’armée avait eu lieu, mais aucune information publique sur les frais ou un procès a été libéré. Les femmes dans les zones de conflit et les femmes déplacées ou apatrides sont particulièrement vulnérables aux enlèvements, les disparitions forcées, la violence sexuelle et l’exploitation.

En dépit de leur rôle central dans les droits de l’homme et de l’activisme de la démocratie en Birmanie, les femmes ont été marginalisées dans diverses initiatives du processus de paix du gouvernement, et leurs préoccupations ont été remarquablement absent des négociations. Les femmes représentent moins de 10 pour cent des participants dans le processus de paix, et les groupes de défense des droits des femmes ont été mis à l’écart à la 21e Conférence Panglong siècle.

Les femmes occupent seulement 13 pour cent des sièges dans le nouveau parlement; une seule femme est assise sur le cabinet de 18 personnes, et seulement 0,25 pour cent des administrateurs de niveau du village sont des femmes.

Acteurs internationaux clés

la transition politique en Birmanie a déclenché une réponse enthousiaste de la part des acteurs internationaux. Depuis la nouvelle administration a pris ses fonctions, il y a eu seulement des tentatives limitées par les gouvernements étrangers à faire pression pour de véritables réformes juridiques et politiques.

En mai, le gouvernement des États-Unis se détendit un éventail de sanctions américaines faciliter les investissements des entreprises et les opérations financières en Birmanie. Suite à une visite par Aung San Suu Kyi en Septembre, les Etats-Unis ont annoncé des plans pour lever la plupart des sanctions restantes, qui a été effectuée par décret le 7 Octobre.

Les États-Unis ont également repris le système de préférences généralisées (SPG) le statut de commerce avec la Birmanie, en dépit de graves préoccupations que les pratiques de travail de la Birmanie ne respectent pas les conditions du SPG sur les droits du travail. Dans un mouvement contradictoire, le département d’Etat américain a abaissé la Birmanie dans sa traite annuelle des personnes signalent au niveau 3, le niveau le plus bas, en reconnaissance des violations en cours liés à la traite des êtres humains, le recrutement d’enfants soldats, et le travail forcé.

Le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies en Mars une fois adopté sa résolution sur la Birmanie et a prolongé le mandat du rapporteur spécial, demandant qu’elle déterminer les critères de réforme. Cependant, l’UE a décidé de ne pas présenter une résolution à l’Assemblée générale de l’ONU en Novembre, ce qui souligne l’approche de ramollissement de la communauté internationale.

Comme voisin immédiat de la Birmanie avec des entreprises importantes et les liens militaires dans le pays, la Chine a poursuivi ses efforts pour renforcer son engagement géopolitique avec le gouvernement birman et de faire avancer les projets de développement à grande échelle qui offrent l’accès aux ressources naturelles du pays et les frontières régionales stratégiques, souvent au détriment des populations locales.

Les fonctionnaires demandent régulièrement des villageois avec intrusion criminelle si elles refusent de quitter la terre, et dans un cas, la police a incendié un village. Les chefs des milices ont également utilisé les menaces, la force, et les arrestations arbitraires pour intimider les agriculteurs et prendre des terres, en particulier dans les zones encore contestées par des groupes armés Karen ethniques.

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